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建筑行业资质改革是机遇也是挑战
发布时间：2020-07-13 10:29:21 分享到：
集团公司副总经理蔡志松作为培训主讲人，对《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》做了具体阐述和讲解分析，并对疫情索赔实操进行培训，要求各各项目经理和预算员学习其他项目索赔成功经验，引起重视，加快推进索赔流程。
针对《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》蔡总讲到：建筑资质变革近几十年变革多次，90年代划分为工程类别和企业类别，工程类别又划分为甲乙丙丁四个等级；2000年取消甲乙丙丁四个等级的划分，2014年由按照以上标准重新进行划分，总承包资质由14个变为12个，企业一级资质可承揽3000万以上业务，低于3000万的建筑工程由二级企业资质公司进行承揽，以此类推。资质变革的过程是国家根据市场规律以及借鉴国外的先进经验不断适应社会发展的过程，近日，住房和城乡建设部官网发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，拟大幅压减企业资质类别和等级，此征求意见稿也给诚泰建筑带来了许多的机遇与挑战。
一、此《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》为保持资质管理政策的稳定性和连续性，避免对企业正常生产经营造成干扰，保障工程质量安全，在维持工程勘察、工程设计、施工、工程监理等资质标准框架基本不变的同时，按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。对可由市场自主选择、行业自律进行调节的企业资质类别予以取消。对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并。对部分设置过多的资质等级进行归并，减少资质层级。
二、资质标准有哪些调整？
1、进一步加大放权力度，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批(公路、铁路、水运、民航、水利，通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定)
2、施工资质。将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。
3、工程勘察资质。保留综合资质：将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%。
4、工程设计资质。保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。
5、工程监理资质。保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资盾只设甲级。专业资质等级压减为甲、乙两级。改革后，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个，压减38%。
三、改革实施后有哪些红利？
（一）经营企业：
企业现有资质证书登记保持不变（最低等级的换发乙级资质证书）。多个资质合并的，原则上新资质标准应包括合并前的所有标准，且企业满足合并前的任一标准即可取得新资质。原资质证书在有效期到期前继续有效，承揽业务范围相应扩大至新资质标准明确的范围。
（二）简化审批流程：
实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实行企业资质审批“一网通办”，提升企业资质审批的规范化和便利化水平。进一步加大放权力度，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（公路、铁路、水运、民航、水利、通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定），进一步压减审批环节、提高审批效率。
（三）拓宽资质申报渠道：
1、如果企业已取得建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电、矿山、冶金、石油化工、通信工程、机电工程的总承包三级资质更改为总包乙级资质;
2、建筑总承包特级资质改为综合资质，不分行业、只设甲级，承揽项目范围无限扩大。
从上可以看出，各地相继出台了一系类政策措施：扩大建筑企业承包工程范围、拓宽资质申报渠道等等，资质改革是必然趋势。希望这样的开放政策越来越多，建筑市场更加公平、透明!
四、资质升级还有意义吗？
资质证书是有等级划分的,不同的资质等级对应相应的施工范围,建筑资质升级的主要作用是让企业取得更高级别的资质证书,同时扩大工程施工范围。建筑资质升级的一方面必要性是因为建筑资质规定,根据建筑资质规定,建筑企业只能在规定范围内开始工程业务,是不能越级施工的,只有取得相应的资质证书才可。建筑资质升级对建筑企业来说作用是多方面的,企业要发展必须进行资质升级。资质升级提升企业竞争力、拥有更多机会、提升企业的信誉度。
1、升级建筑资质是企业的必经之路。
随着建筑市场竞争的激烈化,面对那些资质级别较低,在资质和人才设备等方面投入不足的企业都将会被市场淘汰掉。而迎来新一轮辉煌的,将会是那些及时调整经营战略和企业发展方向的企业。
2、建筑资质升级是必然的选择。
从眼下的发展情况来看,在不远的将来,建筑资质新办不再要求企业主要人员,必将导致进入建筑行业的企业增加,有可能会导致建筑三级资质和二级资质公司的大量增加,这样一来,低级别建筑公司的竞争将会更加的激烈。如果你的公司现在还不是一级公司,及时升级为一级公司就显得非常的重要了。同时,新政策对企业的业绩要求也会有所改变,日后的建筑资质升级会更加困难。
（1）从资质标准的定义上来说,升级到高等级后你就会做到很多竞争对手所不能做的事,才能在众多的建筑公司脱颖而出,会立于同行业的上端,从而获得更多的工程项目,为建筑企业自身发展奠定坚实的项目基础。
（2）如果想要在日益激烈的竞争下做的更好,除了做好企业的经营管理外,建筑资质升级就是很大的优势,所以建筑企业资质升级是必不可少的,必须去努力做到重要实情。
总体来说，改革具体政策和配套制度还未发布，对建筑行业和企业具体影响还无法判断，但总体影响还是正面和积极的，专业合并对承接业务影响是最大的，尤其是对于综合资质企业来说，除了自身能力外不再受资质许可任何限制，相当于得到整个施工行业的“通行证”。资质等级取消和减少，减少了资质升级办理的不少繁文缛节，从而降低了企业成本，而且承包工程范围不少得到了扩大，尤其是专业承包资质，意味着可以承接专业内所有承包工程。
针对不同企业，影响也是不同的。业务许可扩大了，降低了资质限制的竞争门槛，对于诚泰建筑公司来说这次制度的变革，必将是一次机遇与挑战并存的发展机会，不断发展学习，通过提高自身的资质水平在行业处于不败之地。
